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【記者連線】

光明日?qǐng)?bào)駐仰光記者 陳曉陽(yáng)

7月31日，緬甸召開(kāi)國(guó)防和安全委員會(huì)會(huì)議，決定再次延長(zhǎng)全國(guó)緊急狀態(tài)6個(gè)月，原定舉行的大選再次推遲。這一決定引發(fā)外界高度關(guān)注。

(資料圖片)

根據(jù)會(huì)后發(fā)布的公告，緬甸國(guó)防軍總司令敏昂萊在會(huì)上報(bào)告了過(guò)去6個(gè)月的工作及未來(lái)工作需求等。經(jīng)集體討論后，與會(huì)成員一致決定從8月1日起再次延長(zhǎng)全國(guó)緊急狀態(tài)6個(gè)月，以確保敏昂萊能夠圓滿完成職責(zé)。

當(dāng)天出席會(huì)議的緬甸臨時(shí)總統(tǒng)敏瑞在當(dāng)晚簽署會(huì)議公告，并宣布再次將國(guó)家各項(xiàng)職責(zé)移交給國(guó)家管理委員會(huì)主席及國(guó)防軍總司令敏昂萊。

原定大選前景不明

2021年2月，緬甸政局發(fā)生重大突變，當(dāng)政圈層洗牌換人。緬甸臨時(shí)總統(tǒng)敏瑞發(fā)布命令，宣布全國(guó)進(jìn)入為期一年的緊急狀態(tài)，并將國(guó)家權(quán)力移交給國(guó)防軍總司令敏昂萊。此后，緬甸國(guó)防軍總司令部成立國(guó)家管理委員會(huì)，敏昂萊出任委員會(huì)主席。國(guó)防和安全委員會(huì)根據(jù)憲法相關(guān)條款，于2022年1月31日、7月31日和2023年2月1日先后三次宣布延長(zhǎng)全國(guó)緊急狀態(tài)6個(gè)月，敏昂萊一直擔(dān)任國(guó)家管理委員會(huì)主席和國(guó)家總理。

本次緊急狀態(tài)再次延長(zhǎng)，使原定于2023年8月舉行的大選前景撲朔迷離。根據(jù)緬甸媒體《妙瓦底日?qǐng)?bào)》發(fā)布的國(guó)防和安全委員會(huì)會(huì)議報(bào)告，只有在全國(guó)范圍內(nèi)舉行大選、人民能夠獨(dú)立投票以及全國(guó)保持和平等條件滿足時(shí)，才會(huì)考慮舉行大選。報(bào)告還特別強(qiáng)調(diào)，“大選不能提前倉(cāng)促舉行，而是要有系統(tǒng)地做好準(zhǔn)備”。

國(guó)防和安全委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后，國(guó)家管理委員會(huì)陸續(xù)發(fā)布命令，對(duì)委員會(huì)及聯(lián)邦政府進(jìn)行改組。8月2日，緬甸國(guó)家管理委員會(huì)宣布根據(jù)憲法進(jìn)行改組，敏昂萊繼續(xù)擔(dān)任國(guó)家管理委員會(huì)主席。改組后的委員會(huì)成員從原來(lái)的20人減少到18人。同時(shí)，委員會(huì)還批準(zhǔn)了部分委員、機(jī)構(gòu)官員的卸任和轉(zhuǎn)任。

8月3日，緬甸國(guó)家管理委員會(huì)宣布，為了更加快速有效地實(shí)施該委員會(huì)制定的路線圖和目標(biāo)，根據(jù)憲法相關(guān)條款，改組聯(lián)邦政府。改組后的聯(lián)邦政府由敏昂萊繼續(xù)擔(dān)任國(guó)家總理。當(dāng)天，緬甸國(guó)家管理委員會(huì)還陸續(xù)發(fā)布多項(xiàng)命令，涉及聯(lián)邦首席大法官、聯(lián)邦憲法法院院長(zhǎng)等多個(gè)機(jī)構(gòu)的人事任命。

外界關(guān)注特定人物減刑

外界較為關(guān)注的是，國(guó)家管理委員會(huì)在8月1日發(fā)布了特赦令，共赦免近8000名囚犯。緬甸原國(guó)務(wù)資政昂山素季和原總統(tǒng)溫敏分別獲6年和4年減刑。

特赦令稱，緬甸國(guó)家管理委員會(huì)主席根據(jù)刑法相關(guān)條例對(duì)昂山素季所涉5起案件的刑期給予減刑，對(duì)溫敏所涉2起案件的刑期給予減刑。國(guó)家管理委員會(huì)發(fā)言人向媒體表示，此次昂山素季共被減刑6年，溫敏共被減刑4年。減刑后，昂山素季的剩余刑期為20余年，溫敏的刑期還有不足10年。

國(guó)家管理委員會(huì)當(dāng)天還發(fā)布多個(gè)特赦令，稱為慶祝緬甸傳統(tǒng)節(jié)日，出于人道主義、民族團(tuán)結(jié)和國(guó)內(nèi)和平、國(guó)家間關(guān)系等考慮，國(guó)家管理委員會(huì)主席根據(jù)憲法和刑法相關(guān)條例，將全國(guó)符合減刑條件的囚犯由死刑特赦為終身監(jiān)禁，赦免緬籍囚犯7749名，赦免外籍囚犯125名并驅(qū)逐出境，赦免22名民族武裝組織成員，并撤銷與民族武裝組織相關(guān)的72名人員所涉案件。

經(jīng)濟(jì)民生挑戰(zhàn)仍待化解

在緬甸復(fù)雜多變的局勢(shì)下，全國(guó)緊急狀態(tài)對(duì)緬甸民眾生活的影響十分明顯。為改善經(jīng)濟(jì)，國(guó)家管理委員會(huì)執(zhí)政期間設(shè)立了4000億緬幣（約合13.6億元人民幣）的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金，以促進(jìn)緬甸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。敏昂萊在國(guó)防和安全委員會(huì)會(huì)議上表示，聯(lián)邦政府?dāng)[脫了2020年至2021年間經(jīng)濟(jì)下滑的局面，正努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政增長(zhǎng)預(yù)期，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。2022年至2023年，緬甸GDP增長(zhǎng)率為3.4%，預(yù)計(jì)2023—2024財(cái)年GDP增長(zhǎng)率將達(dá)到4%左右。

不過(guò)，一些國(guó)際組織對(duì)緬甸未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)表現(xiàn)出相對(duì)悲觀的態(tài)度。在今年世界銀行發(fā)布的兩份針對(duì)緬甸的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)報(bào)告中，世界銀行評(píng)估認(rèn)為緬甸正面臨“復(fù)蘇脆弱”。世界銀行預(yù)測(cè)，到今年9月，緬甸GDP增長(zhǎng)率或?qū)⑦_(dá)到3%，與2022年持平。

在稍早發(fā)布的另一份報(bào)告中，世界銀行用政局不穩(wěn)、社會(huì)動(dòng)亂、電力短缺、貨幣貶值和通貨膨脹等詞來(lái)形容如今的緬甸。報(bào)告還指出，盡管東盟地區(qū)的經(jīng)濟(jì)已從低谷逐漸反彈，但緬甸卻成為一個(gè)特例。預(yù)計(jì)緬甸的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出仍將遠(yuǎn)低于2019年的水平。

（光明日?qǐng)?bào)仰光8月4日電）

《光明日?qǐng)?bào)》（2023年08月05日 08版）

來(lái)源：光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》

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