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數(shù)字化浪潮正在快速改變整個(gè)世界的金融服務(wù)和金融基礎(chǔ)設(shè)施。為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，維護(hù)金融穩(wěn)定，數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施如何建設(shè)亟待明確。在博鰲亞洲論壇2023年年會(huì)“數(shù)字時(shí)代的金融基礎(chǔ)設(shè)施與金融服務(wù)”圓桌會(huì)上，來自中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室、人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人特別指出，在數(shù)字金融時(shí)代，金融活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)屬性沒有改變，因此金融監(jiān)管也是金融基礎(chǔ)設(shè)施。監(jiān)管科技一定要和金融科技齊頭并進(jìn)。

“數(shù)字技術(shù)改變了金融服務(wù)的業(yè)態(tài)、場(chǎng)景和方式，但金融的本質(zhì)沒有改變。”人民銀行副行長(zhǎng)宣昌能在圓桌會(huì)上表示，在觀察數(shù)字金融時(shí)，必須看到金融跨時(shí)間、跨空間交換經(jīng)濟(jì)價(jià)值的本質(zhì)沒有改變，支付、信貸、投資等基本金融模式?jīng)]有改變，金融活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)、杠桿屬性也沒有改變，這些對(duì)監(jiān)管提出了很高挑戰(zhàn)。

宣昌能指出，有效的金融監(jiān)管是重要的金融基礎(chǔ)設(shè)施，需要加快完善與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的監(jiān)管體制。從廣義上看，金融基礎(chǔ)設(shè)施不光包括支付清算系統(tǒng)、登記托管系統(tǒng)、交易平臺(tái)，金融監(jiān)管是上層建筑，所以金融監(jiān)管是非常重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是保障數(shù)字金融穩(wěn)健運(yùn)行的基礎(chǔ)性制度安排。

“監(jiān)管缺失會(huì)加劇非理性的市場(chǎng)行為?！彼麖?qiáng)調(diào)，以加密貨幣為例，從目前來看，去中心化的加密貨幣并沒有解決信用貨幣存在的問題，而且加密貨幣交易通常是在自設(shè)的交易平臺(tái)進(jìn)行，交易過程中涉及與法定貨幣的兌換、杠桿交易等，這些很大程度上掌控在交易平臺(tái)、發(fā)行方或者交易商手中，這本身又是一個(gè)非常中心化的規(guī)則，而且潛藏很多風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)過程中缺失監(jiān)管，屢屢發(fā)生欺詐、濫用市場(chǎng)交易等行為。

在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任、財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷看來，在未來，我國一方面要建立數(shù)字金融、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，包括數(shù)字支付、數(shù)字貨幣以及算力。另一方面要考慮如何建立軟實(shí)力，讓人們可以完全了解技術(shù)和金融，以確保方向是正確的。

廖岷表示，在AI(人工智能)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等和金融齊頭并進(jìn)快速發(fā)展的過程當(dāng)中，貨幣當(dāng)局和央行要考慮技術(shù)和金融的融合。“我們相信技術(shù)肯定會(huì)改變金融行業(yè)，但不會(huì)改變金融本身。”他表示，監(jiān)管科技一定要和金融科技齊頭并進(jìn)，這樣才可能找到潛在風(fēng)險(xiǎn)，以便更好地推動(dòng)金融數(shù)字化。

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